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1.0 INTRODUCCIÓN
Dentro del contexto
del Plan de Desarrollo Urbano de las Áreas Metropolitanas del Pacífico
y del Atlántico, han sido identificadas una serie de áreas
especiales. Se propone que con base en las prioridades especificadas,
se realice inmediatamente un estudio de estas áreas locales. La
implementación inmediata y la exitosa iniciación de un proceso
de planificación a gran escala, tal como el Plan Metropolitano,
depende del desarrollo gradual de proyectos y programas locales específicos.
Este estudio local representa un ejemplo de una manera de intervención
práctica, requerida para lograr una pronta implementación.
Anteriormente,
una serie de estudios han tenido objetivos similares. Desafortunadamente,
ninguno ha sido implementado de manera efectiva. El objetivo es proponer
un modelo de intervención urbana que pueda implementarse dentro
de los límites financieros, institucionales, socioeconómicos,
físicos y funcionales característicos de la ciudad de
Colón no se ha desarrollado. |
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Este estudio busca
superar límites previos que se originan principalmente en el hecho
de que la mayoría de las propuestas de desarrollo indicaban las
mejoras que se debían realizar, pero no explicaban cómo
llevarlas a cabo.
El estudio local esta
dirigido a mejorar la calidad de vida de los panameños y en particular
de los colonenses y por tanto su enfoque incorpora la variable ambiental
en los diferentes componentes del plan. En esta dirección, el estudio
local también sirve como ejemplo de integración de componentes
ambientales en planes de acción local.
Con el fin de ser
efectivos, se ha seleccionado un área, constituida por 18 manzanas,
en donde se encuentran muchos de los problemas más serios de Colón,
asociados con estructuras e infraestructura obsoletas, sobrepoblación,
pobreza, escasez de oportunidades de empleo, degradación ambiental
y precaria calidad de vida. La Isla y sus características especiales
se han evaluado, las oportunidades al igual que los obstáculos
para el logro de los objetivos del estudio han sido identificados y tomados
en cuenta. Los pronósticos económicos y las propuestas y
programas actuales han sido documentados. Cada una de las metas y objetivos
que se han identificado caen dentro del contexto de las propuestas y políticas
inherentes en el Plan de Desarrollo Urbano de las Áreas Metropolitanas
del Pacífico y del Atlántico.
El estudio se enfoca
en el área elegida, describe sus características físicas
y ambientales, y propone estrategias y políticas para lograr mejoras
a corto plazo. Además, se ha ideado un Plan de Acción Local
con instrumentos institucionales y fiscales claros para lograr el objetivo
de implementación efectiva. En el contexto de esta intervención
planificada, se formulan recomendaciones para la interacción entre
el gobierno central y el local, el sector privado y la participación
de ciudadanos de la Isla de Manzanillo, que son los sectores más
afectados por tal acción.
Consorcio
D&M/HLM/WRT/YEC/PW
Informe Final del Plan Metropolitano
22 de diciembre de 1997"Plan
de Desarrollo Urbano de las Áreas Metropolitanas del
Pacífico y del Atlántico"
Ministerio de Vivienda - República de Panamá
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