Panamá, 25 de agosto de 2026. El proyecto de ley 661, que busca exonerar del pago del Impuesto a la Transferencia de Bienes Inmuebles (ITBI) la compra de viviendas nuevas de hasta 120 mil balboas en el país, fue aprobado de forma unánime este lunes en primer debate en la Comisión de Economía y Finanzas de la Asamblea Nacional.

Los impulsores del Gobierno Nacional como la bancada oficialista reafirmaron en el debate la necesidad de apoyar a los panameños que adquieran su casa y que la norma va en dirección a reactivar la economía con la industria de la construcción.

El ministro de Vivienda y Ordenamiento Territorial (Miviot), Jaime A. Jované C., asistió a la discusión legislativa, al igual que el titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Felipe Chapman y la viceministra de Economía, Eida Sáiz, así como miembros y directivos de gremios y agrupaciones de construcción e inmobiliarias.

Chapman sustentó que el Consejo de Gabinete para avalar esta exoneración de impuesto realizó las debidas proyecciones y análisis presupuestarios, descartando aumento de otros impuestos o afectaciones a programas sociales.

Los cambios introducidos por la Comisión de Economía y Finanzas, presidida por Víctor Castillo, abarcaron modificaciones a los artículos 1,2,3 y 4 del proyecto original y el ajuste del título para que diga así: que modifica la Ley 106 de 1974 sobre el Impuesto a la Transferencia de Bienes Inmuebles. La propuesta original tenía el título más largo e incluso mencionaba la Ley 4 de 1994 del sistema de intereses preferenciales al sector agropecuario.

El artículo 2 transitorio aprobado propone que las primeras operaciones de las ventas de viviendas nuevas que se formalicen a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, podrán acogerse al beneficio fiscal establecido aun cuando el respectivo permiso de ocupación haya sido expedido con anterioridad a dicha fecha, siempre que la operación se formalice dentro de los dos años siguientes contados a partir de la fecha de expedición del permiso de ocupación y se cumplan las demás condiciones previstas.

Otra modificación avalada por los comisionados es que la ley regirá al día siguiente de la promulgación en Gaceta Oficial.

El diputado Luis Eduardo Camacho, en su participación, subrayó la urgencia del país en requerir la reactivación del sector construcción como un eje de la economía panameña.

La escala original propuesta se mantiene y establece una tarifa de 0.5% para el excedente de viviendas nuevas valoradas entre $120,001 y $130,000. La tasa aumentará a 1% para unidades de hasta $150.000; 1.4% hasta $170,000; 1.6% hasta $190,000, y 1.8% cuando el precio total de la propiedad se ubique entre $190,001 y $200,000.

Las viviendas que superen ese límite no estarán cubiertas por la escala preferencial planteada.