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| PARTE - II | PLAN DE DESARROLLO URBANO |
o PACÍFICO ESTE
Sectorización General
La sectorización del lado este del Área Metropolitana de Panamá incluye las áreas urbanas del corregimiento de Ancón y las de los distritos de Panamá y San Miguelito. Los sectores con fines de planificación urbana han sido definidos considerando lo siguiente: los criterios preparados al respecto, los usos actuales del suelo, los objetivos y políticas formulados por corregimiento, las propuestas de usos de suelo y zonificación al año 2020. En este sentido se proponen 18 sectores de la siguiente forma: para el distrito de Panamá se parte del Casco Urbano en forma lineal hasta Pacora, se continúa con el distrito de San Miguelito y los corregimientos del distrito de Panamá, que le colindan por el norte, y finalmente se identifican sectores en el corregimiento de Ancón.
Sector Nº1, Casco Urbano
Corregimientos de San Felipe, Chorrillo, Santa Ana, Calidonia y Curundú(parcial).
Sector Nº2: Bella Vista-San Francisco Sur.
Corregimiento Bella Vista más Barrio Punta Paitilla.
Sector Nº3: San Francisco Norte
Corregimiento de San Francisco, parcial.
Sector Nº4: Betania-Pueblo Nuevo.
Corregimientos de Betania y Pueblo Nuevo completos; parcialmente, Amelia Denis de Icaza, Ancón y Curundú.
Sector Nº5: Río Abajo - Parque Lefevre
Corregimientos de Río Abajo y Parque Lefevre completos, Juan Díaz parcialmente.
Sector Nº6: Protección Ambiental.
Parcialmente corregimientos de Juan Díaz y Tocumen.
Sector Nº7: Juan Díaz.
Corregimiento de Juan Díaz, parcialmente.
Sector Nº8: Tocumen - Pacora Este.
Corregimientos de Tocumen y Pacora parcialmente.
Sector Nº9: Pacora.
Corregimiento de Pacora, parcialmente.
Sector Nº10: Pedregal.
Corregimiento de Pedregal, completo.
Sector Nº11: Espinar.
Corregimiento José Domingo Espinar, completo.
Sector Nº12: San Miguelito.
Distrito de San Miguelito parcialmente, más un sector del corregimiento de Las Cumbres.
Sector Nº13: Las Cumbres Sur.
Corregimiento de Las Cumbres, parcial.
Sector Nº14: Las Cumbres Norte.
Corregimiento Las Cumbres, parcial
Sector Nº15: Chilibre.
Corregimiento de Chilibre, parcial.
Sector Nº16: Ancón Norte.
Corregimiento Ancón, parcial.
Sector Nº17: Ancón Sur.
Corregimiento Ancón, parcial.
Sector Nº18: Protección Ambiental
Corregimiento Ancón, parcial.
Sector Nº1 Casco Urbano
o Descripción
General y Límites
Este sector estará conformado por los corregimientos de San Felipe,
Chorrillo, Santa Ana, Calidonia o La Exposición y Curundú
parcialmente, hasta la calle Martín Sosa. Dichos corregimientos
comparten historia común en cuanto al origen y crecimiento de la
ciudad y presentan características estructurales similares por
subsectores, estando poblados en su mayoría por familias de bajos
ingresos.
Los límites de este sector serán los siguientes: Partiendo del cruce de Calle 43 con Avenida Balboa, se sigue por Calle 43 hasta el cruce con Avenida Perú; de aquí se continúa hacia el norte por Vía España hasta la Calle Martín Sosa, la cual se sigue a lo largo, incluyendo su prolongación hasta el río Curundú, cuyo curso se sigue hacia el sur hasta la Avenida Ascanio Villalaz; de aquí, en dirección sudeste, se llega a la Avenida Francisco de la Ossa. De aquí se continúa a lo largo de la Avenida de los Mártires, hasta la vía de entrada al Puente de Las Américas, con la Avenida de los Poetas, en el sur del sector. Los límites sur y este se extienden a lo largo de la Bahía de Panamá, hasta arribar al punto de origen, en Calle 43 y Avenida Balboa.
o Objetivos Generales
Para este sector se proponen como objetivos: a) preservar el patrimonio
histórico de la ciudad; b) enfrentar el deterioro urbano prevaleciente
en el área.
o Políticas
y Desarrollo Urbano
Para el Casco Antiguo se propone una estrategia de preservación
y rehabilitación, manteniendo las densidades y la escala urbana
prevalecientes en el área. La imagen urbana de esta área
requiere una especial atención para preservar y valorizar las características
prevalecientes en la misma, sin menoscabo de su valor monumental.
Para los corregimientos de Chorrillo, Santa Ana, Curundú y parte de Calidonia, se propone la rehabilitación y renovación urbana, con el fin de mejorar áreas con alto deterioro urbano. El Barrio de La Exposición, en el corregimiento de Calidonia, requerirá de políticas similares a las aplicadas al Casco Antiguo (corregimiento de San Felipe).
o Descripción
de Usos del Suelo
De manera general se proponen los siguientes usos del suelo: para el Casco
Antiguo nos atendremos a la Ley de Incentivos, que recomienda para el
uso residencial, densidades brutas altas (R3). Para el resto del área
se propone alta densidad (R3) Mixto Urbano (M2) , a lo largo de la Avenida
Central, desde el Parque de Santa Ana hasta la Calle Martín Sosa.
Dentro del sector hay importantes zonas institucionales, y en ellas se
localizan colegios secundarios, ministerios, cementerios, hospitales,
estadios, el Club de Yates y Pesca, etc. El sector es parte integral del
nodo urbano principal del Área Metropolitana, acogiendo grandes
zonas de habitación popular, conjuntamente con actividades que
generan empleo.
o Subsectores
Para efectos de aplicar políticas y acciones de planificación,
este sector se compone de 3 (tres) subsectores: Subsector Nº1, corregimiento
de San Felipe, zona de acción especial, de valor arquitectónico
e histórico. Subsector Nº2, integrado por los corregimientos
de El Chorrillo, Santa Ana, Curundú y la parte nordeste de Calidonia,
en donde se aplican acciones de renovación y rehabilitación
urbana; este subsector se divide con el Nº3, en Avenida Perú
y Calle 28. El Subsector Nº3, formado por el Barrio de La Exposición,
en el cual se deberán aplicar algunas acciones de preservación
de estructuras con algún valor histórico y/o arquitectónico,
como los edificios de la antigua Cancillería y el Hospital Santo
Tomás, entre otros.
Sector Nº2 Bella Vista- San Francisco Sur
o Descripción
General y Límites
Este sector cubre todo el corregimiento de Bella Vista y la parte sur
del corregimiento de San Francisco, que incluye Punta Paitilla. En este
sector se concentra el nodo de empleo más importante de la ciudad,
reuniendo actividades públicas y privadas que lo convierten en
el corazón de la ciudad. Sus límites son los siguientes:
partiendo de un punto ubicado sobre la Vía Israel, en las inmediaciones
del Centro de Convenciones Atlapa, se sigue la vía hasta la estación
de bombeo de aguas negras del IDAAN; de aquí se sigue el curso
del Río Matasnillo hasta la Vía Simón Bolívar,
se continúa la vía hacia el sur hasta la Calle Martín
Sosa; se sigue por esta con orientación sudeste hasta la Vía
España, de donde se continúa al sur hasta Calle 43, bajando
por esta hasta la Avenida Balboa , de donde se continúa hacia el
este por todo el litoral de la Bahía de Panamá, incluyendo
los futuros rellenos del proyecto Punta Pacífica, de la empresa
mexicana ICA. De aquí en adelante se toma el alineamiento del Corredor
Sur, para llegar al punto original.
El sector colinda al norte con el Sector Nº4, al este con el Nº3, al sur con la Bahía de Panamá y al oeste con el Sector Nº1.
o
Objetivos Generales
Frenar la tendencia de concentración en el nodo central y propiciar
la descentralización.
o Políticas
de Desarrollo Urbano
Para este sector se recomienda estimular el uso residencial en diferentes
modalidades e intensidades y mantener los usos no residenciales en los
niveles proyectados por el Plan.
Se propone crear un balance entre vivienda y fuentes de empleo, al ofrecer mayores oportunidades de vivir dentro del sector. Se persigue con esto frenar la tendencia a concentrar actividades en el área, en detrimento del uso residencial, con los efectos de congestión que esta circunstancia produce en el sector.
o Descripción
de Usos del Suelo
Para cumplir las políticas propuestas se proponen en esta área
y localización usos mixtos urbanos, zonas residenciales exclusivas
de alta, media y baja densidad, con zonas institucionales de salud y educación.
El nodo mixto urbano más importante del sector se ubica entre Vía
España, Federico Boyd y Calle 50, con ramales por la Calle Aquilino
de la Guardia y la calle de la Clínica Paitilla.
Las zonas residenciales exclusivas se proponen que sean de baja densidad en Obarrio, El Carmen y Paitilla; de densidad media en Obarrio, El Cangrejo, Punta Paitilla y Nuevo Campo Alegre; de alta densidad en Obarrio, El Cangrejo, El Carmen, Marbella, Nuevo Obarrio y Punta Paitilla.
o Subsectores
El área se divide en 3 (tres) subsectores: el Nº1 abarca Punta
Paitilla, Marbella, Nuevo Obarrio y además de la vivienda de alta
y media densidad, incluye parte de la zona bancaria. El subsector Nº2
comprende parte del Barrio original de Bella Vista, dentro del cual se
incluye una zona de interés arquitectónico e histórico
(área de valor patrimonial); incluye además Obarrio, Campo
Alegre y la Zona Bancaria. El subsector Nº3 comprende El Carmen,
El Cangrejo, La Cresta y la Zona Especial, conformada por la Universidad
de Panamá y el Complejo Hospitalario del Seguro Social.
Sector Nº3 San Francisco Norte
o Descripción
General y Límites
Este sector está conformado por la parte norte del corregimiento
de San Francisco y es predominantemente residencial, con un nivel aceptable
de servicios urbanos, como el Parque Recreativo Omar y el Centro de Convenciones
Atlapa, entre otros.
Los límites del sector son los siguientes: por el sur colinda con Vía Israel, por el oeste con la Bahía de Panamá, por el norte con el corregimiento de Parque Lefevre en las calles 81 Este, Avenida 2ª Sur y Calle 82 Este. Al oeste la Vía España entre Calle 81 hasta el cruce del río Matasnillo, siguiendo su curso hasta la Vía Israel.
o Objetivo General
Aprovechar el potencial y la tendencia que ofrece el sector, para frenar
el crecimiento de población en la periferia del Área Metropolitana.
o Política
de Desarrollo Urbano
Se propone el desarrollo y la utilización de terrenos baldíos
con densidades más altas, aprovechando las tendencias actuales
que apuntan a este fin. Se propone, en resumen, una consolidación
del territorio, dando al sector un uso residencial más intenso.
o Descripción
de Usos del Suelo
En concordancia con objetivos y políticas, se han propuesto zonas
de alta densidad (R3), mixtos urbanos (M2) y mixtos vecinales (M1).
El mixto urbano (M2) se ubica a lo largo de Calle 50 y la zona formada entre Calle 50, Vía Israel y Calle 67 con Vía Brasil. Se proponen dos zonas de mixto vecinal, una en torno a la Casa de la Carne en Vía Porras y la otra en torno al Supermercado 99, también en Vía Porras, cerca del Centro de Convenciones Atlapa. Las zonas de redesarrollo con alta densidad combinada abarcan cerca del 50% del sector. Se propone para residencial de baja densidad exclusivo (R1), aproximadamente un tercio del sector; esto se refiere a zonas con desarrollos residenciales de alto costo, que no muestran ninguna tendencia a variar su uso. También se proponen algunas zonas de mediana densidad (R2).
o SubSectores
El sector ha sido dividido en tres subsectores : el Nº1 está
comprendido entre Calle 50 y Vía Israel; comprende zonas de desarrollo
residencial de baja densidad en la antigua hacienda Paitilla y Villa Lilla.
El subsector Nº2 abarca La Carrasquilla, zona de redesarrollo y el
Sector Nº3 incluye el Parque Omar y urbanizaciones de baja densidad
como Altos del Golf, Loma Alegre y Coco del Mar.
Sector Nº4 Betania - Pueblo Nuevo
o Descripción
General y Límites
En este sector se incluyen completos los corregimientos de Betania y Pueblo
Nuevo, un área del corregimiento de Ancón constituida a
por el polígono triangular que se forma entre el Corredor Norte
y los límites de Betania. A continuación de este triángulo
se adjuntan áreas de los corregimientos Amelia Denis de Icaza y
Victoriano Lorenzo, en los que se están dando desarrollos residenciales
de alto costo; incluye también la parte norte del corregimiento
de Curundú.
Por el sur este sector limita con la calle Martín Sosa y con la Vía Simón Bolívar, la cual se sigue hasta su intersección con el río Matasnillo, cuyo curso se sigue hasta la intersección con la Vía España y de aquí a lo largo de esta, hasta interceptar el límite del corregimiento de Pueblo Nuevo, el cual se sigue hasta la Vía Simón Bolívar, se sigue el curso del Río Abajo hasta un punto situado detrás de la Urbanización Industrial, de donde se parte en línea recta hasta el límite norte del corregimiento Victoriano Lorenzo, incluyendo en el área la urbanización Altos del Bosque. Partiendo del punto más al norte de esta urbanización, se parte en línea recta perpendicular al Corredor Norte, incluyendo de esta manera el área este del corregimiento Amelia Denis de Icaza y una pequeña parte del de Belisario Porras.
o
Objetivos Generales
El objetivo general de este sector es concentrar población, aprovechando
su ubicación estratégica, con el objeto de frenar el crecimiento
en la periferia del Área Metropolitana.
o Políticas
de Desarrollo Urbano
Para lograr el objetivo enunciado se propone como política el aprovechamiento
de los terrenos baldíos y la aplicación de acciones de redesarrollo
mediante densidades más altas, de manera tal que se produzca una
consolidación mediantes usos residenciales más intensos.
o Descripción
de Usos del Suelo
Se propone un uso mixto urbano (M2) en la Vía Ricardo J. Alfaro,
entre Vía Brasil y el Centro Comercial El Dorado; de aquí
en adelante, a lo largo de la vía se propone un residencial de
alta densidad (R3). En torno al Centro Comercial El Dorado, se propone
un una zona especial de uso mixto urbano (M2). En sectores periféricos
de la supermanzana formada por las vías Ricardo J. Alfaro, Avenida
Simón Bolívar, avenidas La Paz y Brasil, se proponen usos
mixtos urbanos (M2) y residencial de alta densidad (R3). Al interior de
esta supermanzana se recomiendan zonas residenciales de baja densidad
(R1) y media densidad (R2) y se incluye una zona industrial (ID) no molesta,
de industrias compatibles con el uso residencial. Para las localidades
residenciales de La Locería, La Alameda, Dos Mares, Altos del Chase,
se les recomienda uso residencial de mediana densidad (R2). Se exceptúa
dentro de esta área una pequeña zona residencial de alta
densidad (R3).
Se mantienen las zonas industriales de la Cervecería, La Locería y al extremo, colindando con el distrito de San Miguelito, se recomiendan usos residenciales de baja densidad (R1) y densidad media (R2).
En el Subsector Nº5, formado por el polígono triangular, entre los límites del corregimiento de Betania y el Corredor Norte, incluyendo parte de los corregimientos Amelia Denis de Icaza y Belisario Porras, se propone un uso mixto urbano (M2).
En el Subsector Nº3, en las vías principales de la periferia, al igual que las que lo cruzan, se proponen usos mixtos urbanos (M2) y residenciales de alta densidad (R3). En el interior del sector se proponen zonas de mediana densidad (R2).
o Subsectores
Se han identificado cinco subsectores y un sector especial que abarca
el área comercial de El Dorado. El subsector Nº1 incluye el
área norte del corregimiento de Curundú, las urbanizaciones
La Locería, La Alameda, Dos Mares y el área comercial de
El Dorado en general. Este subsector se ubica entre la Vía Ricardo
J. Alfaro y el Río Curundú. El Subsector Nº2 comprende
la fábrica de cerveza, las localidades de Loma La Pava, Los Ángeles,
el Parque Industrial San Cristóbal, el cual debe tratarse como
un subsector especial, Betania, El Ingenio y Club X . El Sector Nº3
abarca todo el corregimiento de Pueblo Nuevo . El Subsector Nº4 comprende
la parte norte del corregimiento de Betania, ubicada entre las vías
Ricardo J. Alfaro, Simón Bolívar y la prolongación
de la avenida 12 de Octubre. Incluye además un pequeño sector
de Victoriano Lorenzo, en donde se ubica el Parque Industrial. El Subsector
Nº5 se ubica entre la Vía Ricardo J. Alfaro y el Corredor
Norte y comprende Altos de Betania, una gran área de Ancón,
formada por el polígono triangular que colinda con el Corredor
Norte, y parte de Amelia Denis de Icaza, que incluye nuevos desarrollos.
Sector Nº5 Río Abajo - Parque Lefevre
o Descripción
General y Límites
Este sector lo conforman los corregimientos de Río Abajo, Parque
Lefevre y un área del corregimiento de Juan Díaz, que incluye
el proyecto Ciudad Costa del Este y otra del corregimiento Victoriano
Lorenzo. Se caracteriza por usos residenciales mixtos en su parte más
vieja y en el área de nuevas urbanizaciones, por el uso residencial
exclusivo.
El sector al Sur colinda con el corregimiento de San Francisco a lo largo de las calles 81 y 82 y la Avenida 2ª Sur; se sigue a lo largo de la Bahía de Panamá hasta Ciudad Costa del Este, se continúa el perímetro de este polígono hasta el límite del corregimiento de Parque Lefevre, se sigue el curso del río Matías Hernández hasta la Vía Domingo Díaz; con orientación oeste se continúa esta vía hasta el Paso Elevado con Vía Simón Bolívar; de aquí se sigue a la Vía Fernández de Córdoba, siguiendo los límites del corregimiento de Pueblo Nuevo hasta Vía España y de aquí, con orientación sur, se llega al inicio del límite con el corregimiento de San Francisco.
o Objetivos Generales
Redesarrollar, consolidar y aprovechar los terrenos servicos, terrenos
servidos para frenar el crecimiento periférico metropolitano.
o Políticas de Desarrollo Urbano
En parte de este sector, en lo que respecta a Río Abajo y al área
incluida de Victoriano Lorenzo, se aplica la política de consolidación
aprovechando la existencia de terrenos baldíos y el redesarrollo
para usar densidades más altas. Para el área de Parque Lefevre
no se recomienda el incremento de densidad, sino más bien el aprovechamiento
de terrenos habitados con uno o más servicios, para ubicar la nueva
población.
o Descripción
de Usos del Suelo
En el sur del sector que comprende el corregimiento de Parque Lefevre,
a lo largo de las vías principales, Vía España, Ernesto
T. Lefevre, Santa Elena y Vía Cincuentenario, se ha asignado mediana
densidad (R2). En el interior de las supermanzanas que se forman con estas
vías, se propone un uso residencial de baja densidad (R1). A lo
largo de Vía España, desde Río Abajo hasta la Vía
Cincuentenario, se propone un uso mixto vecinal (M1). En el sector de
las urbanizaciones Chanis, Balmoral y Reparto Nuevo Panamá, se
propone un uso residencial unifamiliar (R1). Al proyecto Costa del Este
se le registran los usos aprobados que comprenden zonas de mixto urbano
(M2), de residencial unifamiliar (R1) y zonas de parques vecinales. Finalmente
se incluye dentro de esta área el uso institucional del cementerio
Jardín de Paz y la zona especial de valor patrimonial de Panamá
Viejo.
Al norte del sector se ubica el corregimiento de Río Abajo, en el cual, a lo largo de Vía España, se propone mixto vecinal (M1); en zonas entre Vía España y La Pulida, se propone el uso residencial de alta densidad (R3). Alrededor de estas zonas se propone residencial de mediana densidad (R2). En el perímetro del área que se forma entre Vía Cincuentenario, José Agustín Arango, Vía Domingo Díaz y el río Matías Hernández, se proponen los siguientes usos: en la Vía Domingo Díaz y José Agustín Arango, mixto urbano (M2); en la Vía Cincuentenario y la José Agustín Arango, mixto vecinal (M1); en estas mismas vías se propone también el uso residencial de alta densidad (R3). Dentro del área se incluye una zona institucional (IN) que comprende la Cárcel de Mujeres, el Hospital Psiquiátrico y el Asilo Bolívar. En el resto del área, se proponen zonas residenciales de baja densidad (R1) y de media densidad (R2).
o Subsectores
El sector se subdivide en tres (3) subsectores: el Nº1 abarca parte
del corregimiento de Parque Lefevre. Colinda al sur con San Francisco,
al oeste con Vía España, al norte con la vía Cincuentenario
y el Río Abajo; al este con la Bahía de Panamá. Se
incluyen dentro del mismo el área original de este corregimiento,
el área especial de Panamá Viejo, de valor patrimonial y
los barrios marginales de Puente del Rey y Villa del Rey. El subsector
Nº2 incluye el corregimiento de Río Abajo hasta las vías
Cincuentenario, Domingo Díaz y Fernández de Córdoba.
Al sur limita con Pueblo Nuevo y la Vía España. Quedan incluidos
dentro de este subsector parte del corregimiento de Río Abajo y
parte de Victoriano Lorenzo. El subsector Nº3 limita al oeste con
la Vía Cincuentenario, al Norte con la Domingo Díaz, al
este con los límites de los corregimientos de Río Abajo
y Parque Lefevre hasta el Corredor Sur; a partir de este punto se sigue
el perímetro del polígono del proyecto Costa del Este. Se
incluyen en este subsector áreas de nuevos desarrollo de los corregimientos
de Río Abajo y Parque Lefevre y la totalidad del proyecto Costa
del Este.
Sector Nº6 Juan Díaz Sur
o Descripción
General y Límites
Área ubicada al sudeste del área urbana del corregimiento
de Juan Díaz, comprende la totalidad del área inundada de
manglares.
Limita al oeste con el polígono del proyecto Costa del Este, al Norte con la servidumbre del Corredor Sur hasta el río Tapia, cuyo curso se sigue hasta una distancia de más o menos 180 metros de la Vía Domingo Díaz, y se traza una línea paralela a esta vía hasta el río Tocumen. El límite este sigue a la canalización del río Tocumen, bordea la pista y continúa irregularmente hasta la costa; por el sur limita con la Bahía de Panamá.
o Objetivos Generales
Protección del ambiente natural ecológicamente sensible
y recreación formal e informal.
o Políticas
de Desarrollo Urbano
Se proponen dos tipos de acciones: la de preservación ecológica
y el aprovechamiento de espacios libres para recreo formal e informal,
pasivo y activo, con instalaciones recreativas y culturales de uso público,
para toda la región metropolitana.
o Descripción
de Usos del Suelo
En el sector se definen dos tipos de zona: la de áreas protegidas
(AP, que restringe cualquier tipo de instalación, excepto las de
investigación científica, y la de áreas verdes urbanas
(AV), en las cuales se proponen instalaciones recreativas y culturales
para uso público.
o Subsectores
Se proponen tres subsectores: el Nº1 se ubica entre el polígono
del proyecto Costa del Este y el Río Juan Díaz; el Nº2
comprende el área entre los ríos Juan Díaz y Tapia,
y el Nº3 se ubica en el resto del área. Para todos los sectores
se proponen los dos tipos de zona, o sea, áreas protegidas (AP)
y áreas verdes urbanas.
Sector Nº7 Juan Díaz Norte
o Descripción
General y Límites
Este sector abarca el área norte del corregimiento de Juan Díaz
y comprende el área de desarrollo urbano actual. Dentro del mismo
se ubican zonas residenciales nuevas y viejas y áreas de uso público
a nivel metropolitano.
Sus límites son: por el norte la vía Domingo Díaz, por el sur la servidumbre del Corredor Sur, actualmente en construcción; al oeste los corregimientos de Río Abajo y Parque Lefevre, a lo largo del río Matías Hernández, hasta llegar a la servidumbre del Corredor Sur y al este el río Tapia.
o Objetivos Generales
Aprovechamiento de terrenos vacantes para usos urbanos para detener el
crecimiento lineal metropolitano.
o Políticas
de Desarrollo Urbano
Aprovechar los terrenos baldíos servidos con una o más facilidades,
para la expansión urbana del sector, acogiendo las demandas futuras
de éste sobre vivienda, comercio, servicios e industria no molesta,
compatibles con el uso residencial y el equipamiento comunitario.
o Descripción
de Usos del Suelo
En el subsector Nº1 hay zonas de baja densidad (R1), colindantes
con las urbanizaciones de Balmoral y Reparto Nuevo Panamá. Hay
una gran zona mixta urbana (M2) entre las vías José Agustín
Arango y Domingo Díaz que incluye el cementerio, áreas industriales,
institucionales y comercio urbano. Frente a esta zona, colindando con
la vía José Agustín Arango, se ubica una zona de
área verde urbana (AV), en la cual hay instalaciones recreativas
y de uso metropolitano, tales como un gimnasio, una piscina, un hipódromo
y un estadio. Como complemento a estos usos se proponen en el resto del
sector, usos residenciales de baja densidad (R1) y colindando con la vía
Domingo Díaz y el Río Juan Díaz en el sector del
centro comercial Los Pueblos, se propone uso mixto urbano (M2) e industrial
( ID ).
En el subsector Nº2 se propone mixto urbano (M2) como continuación del centro comercial Los Pueblos, zonas de mixto vecinal (M1) en el cruce de Pedregal, y entre este y la Urbanización Don Bosco se proponen zonas de uso residencial de baja densidad (R1). Con el propósito de servir a la población se han zonificado dos áreas para parques distritales (P), ubicadas una en la ribera del río Juan Díaz con acceso a la vía José Agustín Arango y la otra en la ribera del Río Tapia.
o Subsectores
El sector se ha dividido en dos subsectores con características
homogéneas: el subsector Nº1 comprende la parte oeste del
sector, entre los límites con Río Abajo y Parque Lefevre
y el río Juan Díaz. Este subsector se caracteriza por la
mezcla de usos mixtos urbanos y recreativos, en áreas verdes urbanas,
con residencial de baja densidad exclusivo o combinado. El subsector Nº2
se ubica entre los ríos Juan Díaz y Tapia, predominando
en el mismo el uso residencial de baja densidad, combinado con mixtos
vecinales.
Sector Nº8 Tocumen-Pacora
o Descripción
General y Límites
Este sector comprende la parte desarrollada del corregimiento de Tocumen
y un área del corregimiento de Pacora, que incluye los asentamientos
de Rancho Café, Altos de Cabuya, Vista Hermosa y 24 de Diciembre.
Esta área está conformada en su generalidad por asentamientos
informales; en el presente existe una tendencia al desarrollo de proyectos
formales de urbanización.
El sector en mención colinda por el sur con el área protegida de manglares y los límites del corregimiento de Pacora; por el este con los límites de Pacora y un límite en torno a los asentamientos Rancho Café, Altos de Cabuya, Vista Hermosa y barriada 24 de Diciembre de este corregimiento, que se incluyen en este sector. Al norte se establece un límite imaginario que incluye el área bajo desarrollo. Por el oeste se siguen los límites de los corregimientos de Pedregal y Tocumen.
o Objetivos Generales
Aprovechar tierras baldías con servicios para usos urbanos, para
detener el crecimiento lineal del Área Metropolitana.
o Políticas
de Desarrollo Urbano
Se propone el aprovechamiento de terrenos habilitados con uno o dos servicios,
para acoger el crecimiento de la población con todos sus requerimientos.
o Descripción
de Usos del Suelo
En el sur de este sector se propone un importante nodo de empleo que en
conjunto con otros nodos, deberá contribuir a variar la estructura
urbana actual monocéntrica, con algunos corredores lineales, a
una estructura polinuclear que alivie la congestión actual. En
el resto del área se proponen desarrollos residenciales de baja
densidad (R1). Dentro de estas áreas se incluyen zonas estimadas
para absorber el crecimiento de población y zonas de expansión
de prioridad dos (RE2); nos referimos a áreas habilitadas actualmente
o en un futuro, que presentan flexibilidad para la ubicación de
la población prevista para el Sector. Anticipando esta situación
se propone para estas zonas el uso residencial de baja densidad (RI).
o Subsectores
El sector se subdivide en cuatro subsectores: el Nº1 incluye el "nodo
Tocumen" propuesto y desarrollos residenciales aledaños; el
subsector Nº2 se ubica al norte de este subsector e incluye desarrollos
residenciales actuales y propuestos; el subsector Nº3 incluye el
actual y el antiguo aeropuerto de Tocumen y las áreas de los dos
proyectos de parques industriales propuestos adjuntos al nuevo aeropuerto;
el subsector Nº4 abarca un área, del corregimiento de Pacora
en la cual se encuentran los asentamientos de Rancho Café, Altos
de Cabuya, Vista Hermosa y Barriada 24 de Diciembre.
Sector Nº9 Pacora
o Descripción
General y Límites
Se selecciona un área del corregimiento de Pacora que incluye los
principales asentamientos poblados : Pacora, urbanización Altos
de Tataré, barriadas Nueva Esperanza y Arnulfo Arias y el NAOS
Llanos de Pacora.
Este subsector limita
al sudoeste con propiedad privada de uso agropecuario (finca ganadera);
la orientación de este límite se continúa hasta el
río Pacora; por el este se sigue el curso por dicho río
hasta la Carretera Panamericana, de donde se sigue por la Panamericana
vieja hasta cerrar con el polígono de la finca privada agropecuaria
mencionada al principio.
o Objetivos Generales
Contener el crecimiento urbano y fortalecer el desarrollo interno de los
poblados, para frenar la expansión lineal del área Metropolitana.
o Políticas
de Desarrollo Urbano
Para este corregimiento se proponen dos tipos de política: para
los poblados cercanos a la mancha urbana metropolitana, incluidos dentro
del sector de planificación descrito anteriormente, se recomiendan
acciones de contención y fortalecimiento del poblado, reforzando
sus características de centro urbano pequeño y restringiendo
su tendencia a unirse a la mancha urbana metropolitana. Para los desarrollos
que se dan en el área de Cerro Azul, dentro de la Cuenca Hidrográfica
del Canal, se propone restringir el crecimiento urbano con la finalidad
de proteger el ecosistema.
o Descripción
de Usos del Suelo
Para este sector se proponen los siguientes usos: residencial de baja
densidad (R1) y mixto vecinal (M1). Estos usos se distribuyen de la siguiente
manera: en los asentamientos de Nueva Esperanza, Arnulfo Arias y el NAOS
Llanos de Pacora, se propone el uso residencial de baja densidad ( R1)
y la creación de un área mixta vecinal (M1), para dar servicio
a estas poblaciones; este mismo uso de suelo se aplicará al poblado
de Pacora.
Para el resto del área se propone un uso residencial de baja densidad (R1), con un límite de 50 habitantes por hectárea , con el propósito de incentivar el desarrollo de una zona de quintas en base a lotes grandes. La norma de zonas de quintas con lotes grandes y densidades muy bajas, debe aplicarse a los asentamientos dispersos en el resto del corregimiento.
o Subsectores
El sector se divide en 3 subsectores: el sector Nº1 lo conforman
los asentamientos espontáneos de Nueva Esperanza, Arnulfo Arias
y Llanos de Pacora; el Nº2 lo forma el poblado motriz de Pacora y
el Nº3, el resto del área, que proponemos desarrollar mediante
quintas.
Sector Nº10 Pedregal
o Descripción
General y Límites
Este sector está ubicado dentro del corregimiento de Pedregal y
presenta tres áreas bien definidas en su desarrollo: a) el núcleo
urbano de Pedregal; b) una zona de expansión urbana con marcadas
tendencias de crecimiento procedentes de dicho núcleo; c) un área
de actividades agropecuarias escasamente poblada.
El sector limita al sur con la vía Domingo Díaz y el sector Nº7, por el este con el corregimiento de Tocumen a lo largo del río Tapia; por el norte nuevamente con el corregimiento de Tocumen y por el oeste con el río Juan Díaz hasta llegar a la vía Domingo Díaz.
o Objetivos Generales
Aprovechar terrenos habilitados con servicios para expansión urbana
y contener crecimiento urbano metropolitano.
o Políticas
de Desarrollo Urbano
Se propone el aprovechamiento de terrenos baldíos habilitados con
uno o más servicios, para ubicar prioritariamente las futuras demandas
de crecimiento. El aprovechamiento de estas áreas debe frenar la
expansión lineal de la mancha urbana, lo que permitirá mayor
eficiencia a la estructura urbana, que será complementada con un
sistema polinuclear de empleos y servicios.
o Descripción
de Usos del Suelo
Se propone el uso residencial de baja densidad (R1) considerando que de
manera general el sector está formado por familias de bajos ingresos.
Adicional al área estimada prioritariamente para absorber población
futura, se han identificado zonas residenciales de expansión con
prioridad dos (RE2), las cuales ofrecerán una alternativa de localización,
dentro de las áreas servidas. Para estas zonas se propone residencial
de baja densidad (R1) y como usos complementarios mixto vecinal (M1),
institucionales (IN) y parques vecinales. Se proponen dos zonas de mixto
vecinal: una en el cruce de la vía J. M. Torrijos con la vía
Domingo Díaz y la otra en esta última vía frente
a Las Acacias y Don Bosco. A lo largo del río Juan Díaz
se propone bosques de galería y un área verde urbana.
o Subsectores
Este sector se divide en tres subsectores: subsector Nº1, comprendido
entre los ríos Juan Díaz y Tapia, la Vía Domingo
Díaz y la prolongación de la vía propuesta, José
Domingo Espinar. El subsector se ubica entre esta última vía
y el alineamiento propuesto al Corredor Norte, entre los ríos Juan
Díaz y Tapia, y el subsector Nº3 lo constituye el resto del
corregimiento. Cada subsector presenta características especiales
que deben ser consideradas en su manejo futuro.
Sector Nº11 Espinar
o Descripción
General y Límites
El sector queda comprendido dentro del corregimiento José Domingo
Espinar, del distrito de San Miguelito. Dentro de su perímetro
se ubican asentamientos formales con características similares,
construidos por el sector privado para familias de alto y mediano ingreso.
Entre estos se encuentran las urbanizaciones de San Antonio, Cerro Viento,
Villa Lucre, La Montañesa, etc.
Sus límites son: al sur la vía Domingo Díaz, al este el río Juan Díaz, al norte el río Las Lajas, al oeste los corregimientos Belisario Porras y Mateo Iturralde del distrito de San Miguelito.
o Objetivos Generales
Expandir las zonas urbanas aprovechando terrenos habilitados con servicios
básicos. Contribuir a frenar el crecimiento lineal del Área
Metropolitana.
o Políticas
de Desarrollo Urbano
Aprovechar la ubicación estratégica del sector dentro del
contexto urbano, su accesibilidad presente y futura a servicios básicos
de acueducto y electricidad, que le permiten absorber crecimientos futuros
de población y empleo.
o Descripción
de los Usos del Suelo
Para estructurar el desarrollo futuro de este sector se proponen las siguientes
vías principales: prolongación del Corredor Norte, paralelo
a éste y al medio del sector, la vía José Domingo
Espinar. Se proponen tres vías transversales a través del
sector para conectar el Corredor Norte con el Corredor Sur.
En ubicación central, en torno al eje de la vía José Domingo Espinar propuesta y la transversal de conexión propuesta, de los corredores Norte y Sur, se plantea un nodo de uso mixto urbano (M2).
Para absorber la demanda de empleo de este sector en comercio, se considerán servicios e industrias hasta el año 2020. Para el resto del área se formula uso residencial de baja densidad (R1). En las márgenes de los ríos Juan Díaz y Las Lajas se proponen bosques de galerías; se ubican tres parques a nivel distrital; se mantiene el Club de Golf como área verde urbana y se propone otra área verde entre la urbanización San Antonio y el río Juan Díaz.
Como estrategia para el desarrollo de este sector recomendamos la construcción paulatina de la red vial principal propuesta, iniciando con la vía José Domingo Espinar y las transversales, las cuales recomendamos que sólo lleguen hasta la José Domingo Espinar, en esta primera etapa. En la servidumbre de estas vías deben instalarse redes madres de acueducto, electricidad y teléfono, con el propósito de ofrecer infraestructura básica para promover el desarrollo de la zona.
o Subsectores
Se plantean dos subsectores: el Nº1 abarca el oeste del sector y
colinda con los corregimientos de Belisario Porras y Mateo Iturralde del
Distrito de San Miguelito; el Nº2 se ubica al este del sector, colindando
con el río Juan Díaz. El eje divisorio de estos sectores
será la transversal propuesta, con alineamiento aproximado por
la actual entrada al Club de Golf que se extenderá hasta el Corredor
Norte.
Sector Nº12 San Miguelito
o Descripción
General y Límites
Comprende parcialmente el distrito de San Miguelito, con parte de los
corregimientos Victoriano Lorenzo y Amelia Denis de Icaza, menos un área
del corregimiento Belisario Porras que se incluye en el sector Nº4;
Mateo Iturralde se incluye completo, pero José Domingo Espinar
se excluye para formar el sector Nº11. Adicional a las áreas
que se ubican dentro del distrito se incluyen terrenos del área
revertida, que tienen por límites la vía que conduce al
relleno sanitario de Cerro Patacón por el oeste y por el norte
el río Mocambo.
Este sector limita por el este con los límites de los corregimientos
Belisario Porras y Mateo Iturralde con José Domingo Espinar; por
el sur con la vía Domingo Díaz hasta los límites
de Victoriano Lorenzo, los cuales se siguen hasta el río Abajo;
de este punto se parte en línea recta excluyendo la Urbanización
Industrial y las nuevas urbanizaciones residenciales. Se retoma nuevamente
el límite de Victoriano Lorenzo hasta el punto más al norte,
donde se parte en línea perpendicular hasta el Corredor Norte.
Con este límite se excluyen áreas de Victoriano Lorenzo,
Amelia Denis de Icaza y Belisario Porras, las cuales se incluyen en el
Sector Nº4. Se sigue el alineamiento del Corredor Norte hacia el
sur hasta la entrada a Cerro Patacón, se continúa por el
alineamiento de esta vía hasta el río Mocambo, por el cual
se sigue hasta los límites del corregimiento Belisario Porras,
desde donde se continúa hasta el límite con el corregimiento
José Domingo Espinar.
o Objetivos Generales
Aprovechar el sector para la expansión urbana y los terrenos parcialmente
habilitados para acoger el desarrollo urbano del Área Metropolitana.
o Políticas
de Desarrollo Urbano
Con la meta de restringir el crecimiento lineal del Área Metropolitana
se propone aprovechar los terrenos baldíos con dos o más
servicios para acoger crecimientos de población con usos complementarios.
Se trata de aprovechar el área de la mejor manera posible para
la expansión urbana.
o Descripción
de Usos del Suelo
En el subsector Nº2, que comprende los corregimientos Mateo Iturralde,
parcialmente Victoriano Lorenzo y Amelia Denis de Icaza, prevalece el
uso residencial de baja densidad (R1), con una zona residencial de alta
densidad (R3), en el corregimiento Mateo Iturralde. En Victoriano Lorenzo
se ubica, en el cruce de vía Bolívar con Domingo Díaz
Díaz, un pequeño nodo mixto urbano(M2). En los subsectores
Nº2 y Nº3, colindando con la carretera Boyd-Roosevelt (Transístmica),
se propone un nodo de uso mixto urbano (M2) y adjunto a éste una
zona industrial (ID) y otra de mixto vecinal (M1). Este conjunto de usos
debe representar la principal zona de empleo de este sector.
En el subsector Nª2, prevalece el uso residencial de baja densidad (R1) y un parque distrital. Para el sector Nº3, en áreas con acceso a la carretera Transístmica y al Corredor Norte, se propone un desarrollo residencial de baja densidad (R1) y se ubican zonas de desarrollo de prioridad 2 (RE-2). En este sector se incluye un área del corregimiento de Ancón (Áreas Revertidas), que está zonificada para ser desarrollada con uso residencial de baja densidad (R1), intercalando el uso residencial con áreas verdes urbanas (AV). Al sur de esta área, colindando con el Corredor Norte, se ubica un mixto urbano (M2).
o Subsectores
El sector se divide en tres subsectores: el Nº1 limita al sur con
los sectores 4 y 5, al este con el sector Nº11, al norte con el río
Matías Hernández y el límite norte de Amelia Denis
de Icaza y por el oeste con el sector Nº4. El subsector Nº2
se ubica al nordeste del sector, limitando al este con el Sector Nº11,
al norte con la quebrada Santa Rita y el río Las Lajas y al oeste
con la carretera Transístmica. El subsector Nº3 abarca el
área oeste del sector, limitando por el este con la Carretera Transístmica,
al norte con los límites del distrito de San Miguelito , al oeste
con el alineamiento a la carretera a Cerro Patacón y al sur con
el Sector Nº4.
Sector Nº13 Las Cumbres Sur
o Descripción
General y Límites
Comprende la parte sur del área bajo desarrollo del corregimiento
de Las Cumbres, prevaleciendo dentro del mismo las urbanizaciones formales,
con escasos desarrollos informales.
Este sector colinda por el Sur con el Sector Nº12 y tiene como límite la quebrada Santa Rita, el camino de Chivo Chivo y el río Mocambo. Por el nordeste se sigue el río Las Lajas hasta su nacimiento y de aquí en línea recta imaginaria se sigue hasta el nacimiento del río Chilibre, el cual se sigue hasta la unión con la quebrada Manteca. Se sigue el curso de esta quebrada con orientación sudoeste hasta su nacimiento; de aquí se continúa una línea imaginaria perpendicular a la autopista Panamá - Colón. Con orientación sudeste se sigue el alineamiento de la autopista Panamá -Colón hasta la vía perimetral a Cerro Patacón, la cual se continúa hasta cerrar el sector.
Se incluyen dentro de este sector además de áreas del corregimiento de Las Cumbres, un área del corregimiento de Ancón colindante con el parque Soberanía.
o Objetivos Generales
Proteger de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá.
o Políticas
de Desarrollo Urbano
Con el propósito de mantener la Cuenca Hidrográfica del
Canal de Panamá se requiere la restricción de los usos urbanos.
En este sentido proponemos controlar las áreas bajo desarrollo
y limitar el crecimiento en áreas de expansión del sector.
o Descripción de Usos del Suelo
En el área actualmente bajo desarrollo se ubican los asentamientos
formales de la siguiente manera: al este de la vía Transístmica,
La Rotonda, Villa Milagros, Suntrac, Villa Alpina, Villa Campestre, Las
Colonias, El Rocío, Villa Zaíta; al oeste de esta vía,
Las Glorietas, San Andrés, Santa Bárbara, Las Cumbrecitas
y Santa Mónica. En esta área oeste se ubican además
los asentamientos informales de Mocambo Abajo, Unión Veragüense
y el semi formal Chivo Chivo.
Para esta área se propone un uso de suelo de baja densidad y para el resto del sector, sin desarrollo actual, densidades bajas con un máximo de 50 habitantes por hectárea, con el fin de crear zona de quintas que intervengan escasamente el ecosistema. Dentro de este sector, en áreas del corregimiento de Ancón, el plan de usos del suelo de las áreas revertidas propone para Patacón el uso industrial y en las inmediaciones el residencial de baja densidad y adjunto al Corredor Norte, el uso mixto urbano (M2).
o Subsectores
Considerando las características y el tipo de acciones que se recomienda
aplicar en este sector, se ha subdividido el mismo en tres (3) subsectores:
el Nº1 al este de la Carretera Transístmica, incluye la zona
con mayor potencial de desarrollo ; el Nº2 se extiende al oeste de
esta vía hasta la Quebrada Larga, que es afluente del Río
Mocambo; del nacimiento de esta quebrada se traza una línea imaginaria
hasta el nacimiento del río Las Lajas, El subsector Nº3 comprende
el resto del sector, con un escaso desarrollo que se recomienda restringir.
Sector Nº14 Las Cumbres Norte
o Descripción
General y Límites
En el sector norte del área bajo desarrollo, en el corregimiento
de Las Cumbres, se ubica la mayor extensión de asentamientos informales
y semiformales. Como formales tenemos Las Cumbres Este y Oeste y como
informales o semiformales entre otros, Alcalde Díaz, Gonzalillo,
La Cabima, Villa Grecia etc.
Los límites del sector son: por el sur el río Las Lajas, colindando con el Sector Nº13; por el este con el río María Henríquez hasta su nacimiento, colindando con el resto del corregimiento; de aquí se traza una línea imaginaria hasta el nacimiento de quebrada La Cabima, cuyo curso se sigue hasta interceptar la quebrada Agua de los Gallos, colindando con el corregimiento de Chilibre. El límite norte del sector se forma siguiendo el curso de la quebrada Agua de los Gallos, hasta su nacimiento; de aquí se toma una línea imaginaria hasta el nacimiento de la quebrada El Nisperal, cuyo curso se sigue hasta la Quebrada Ancha y esta hasta el río Chilibre. El límite oeste lo forman el río Chilibre y la quebrada Manteca hasta su nacimiento; de este punto se sigue una línea imaginaria perpendicular al alineamiento del proyecto para la autopista Panamá-Colón.
o Objetivos Generales
Proteger de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá.
o Políticas de Desarrollo Urbano
Para proteger la Cuenca del Canal es necesario restringir el crecimiento
urbano de este sector. En este sentido se recomienda una atención
especial a los asentamientos informales y semiformales del sector que
ocupan la mayor extensión del área, de tal manera que no
se densifiquen hasta afectar negativamente el ecosistema.
o Descripción
de Usos del Suelo
Se propone el control de los asentamientos formales e informales existentes,
manteniendo un uso residencial de baja densidad.
o Subsectores
En este sector se han definido dos subsectores: el Nº1 se ubica al
este de la Carretera Transístmica y comprende en su generalidad
desarrollos informales y semiformales. Entre los escasos desarrollos formales
podemos señalar los siguientes: parte de la urbanización
Las Cumbres, Las Cumbres del Este, Villa Las Cumbres, Ciudad Bolívar,
etc. Entre los semiformales e informales encontramos Alcalde Díaz
y Gonzalillo, que ocupan aproximadamente el 80% del sector.
El subsector Nº2, al oeste de la vía Transístmica cuenta entre sus asentamientos formales Las Cumbres, Colonia San José etc. y entre los informales, Villa Grecia, Villa Esperanza, San Pablo, etc. En este subsector los asentamientos informales vuelven a ocupar gran parte del área.
Sector Nº15 Chilibre
Descripción
General y Límites
o El corregimiento de Chilibre se encuentra dentro de la Cuenca Hidrográfica
del Canal; dentro de este se ha identificado un sector que contiene el
área más poblada del corregimiento. Dicho sector limita
al sur con el Sector No. 14 partiendo del punto en que se une el rio Limón
con el río Chilibrillo se siguen los límites con el corregimiento
de las cumbres hasta la quebradas Nisperal y Quebrada Ancha, hasta el
río Chilibre cuyo curso se sigue hasta la Quebrada Manteca (Macho);
se sigue el curso de esta línea imaginaria perpendicular hasta
el alineamiento propuesto para la autopista Panamá-Colón.
Se continua alineamiento de la autopista hasta el río Chagres,
el cual conjuntamente con el lago Alajuela hacen el límite norte
hasta la desembocadura del río Indio. El límite este es
la línea imaginaria del nacimiento del río Indio a la unión
del río Limón con el río Chilibrillo. De esta manera
se delimita el sector del corregimiento de Chilibre que se encuentra dentro
del área metropolitana del Pacífico (Ver Mapa 15.4a).
o Objetivos Generales
Proteger de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá.
o Política de Desarrollo Urbano
Para proteger la Cuenca del Canal es necesario limitar el crecimiento
urbano de este sector. En este sentido se recomienda como política
específica restringir las urbanizaciones en proceso y suspender
la aprobación de nuevas urbanizaciones.
o Descripción
de Usos del Suelo
En razón de las políticas de contención definidas
para el sector, no se establece zonificación alguna. Ante la carencia
de tal zonificación, sin embargo, deben efectuarse con urgencia
estudios, iniciativas, y medidas que logren la efectiva restricción
de nuevos desarrollos, entre la incorporación de la zona dentro
del sistema nacional de áreas protegidas (ver sección 15.2.6
Cuenca Hidrográfica del Canal).
Sector Nº16 Ancón Norte
Descripción
General y Límite
o Dentro de este sector se incluye la actual base de Clayton y sus límites
son: por el sur, partiendo de un punto entre los poblados de Corozal Este
y Los Ríos, se traza una línea imaginaria hasta calle Rybicki
y de aquí una pendicular también imaginaria hasta la vía
Clayton; el límite este comprende esta vía y el contorno
de la base de Clayton, colindando con el Parque Nacional Camino de Cruces;
por el norte continúa el contorno de la base limitando con este
mismo parque y por el este la carretera Gailland, hasta el punto original.
o Objetivos Generales
Maximizar el uso de las instalaciones y la infraestructura existentes
e incorporar usos que estimulen actividades productivas.
o Políticas
de Desarrollo Urbano
Incorporar la base militar para crear nuevos centros y subcentros urbanos,
manteniendo el concepto de "ciudad jardín", y fomentar
los "desarrollos urbanos integrales" o áreas de uso mixto
urbano con actividades residenciales, comerciales, oficinas y áreas
comunitarias.
o Descripción
de Usos del Suelo
Las descripciones de usos del suelo han sido tomadas del Plan General
de Uso, Conservación y Desarrollo del área del Canal, preparado
por Intercarib S. A./Nathan Associates Inc. La descripción detallada
se presentará en el siguiente sector.
La asignación de usos comprende el del centro vecinal, que se aplica al poblado de Corozal Este y a un conjunto de viviendas ubicadas en zona adjunta a la carretera Gaillard y destinadas al proyecto de la Ciudad del Saber. El uso de viviendas de baja densidad se aplica a toda el área residencial de la base de Clayton, incluyéndole zonas vacantes adyacentes a las viviendas. También se ubican sitios con el uso de áreas de generación de empleo. Todo el uso residencial del sector se intercala con áreas verdes urbanas.
o Subsectores
El sector se divide en dos subsectores: uno comprende el área destinada
a la Ciudad del Saber y el otro el resto del área.
Sector Nº17 Ancón Sur
o Descripción
General y Límites
Este sector se ubica en la margen este del Canal de Panamá y colinda
con la ciudad de Panamá; dentro del mismo se incluyen el área
de Amador y las islas, el puerto de Balboa, el Cerro Ancón, el
área de Albrook y los poblados de Balboa, La Boca, Ancón,
Altos y Bajos de Curundú, Diablo, Corozal Este y Oeste, Los Ríos
y Albrook.
Los límites de este sector son: partiendo de un punto ubicado en la unión de la avenida de Los Poetas con la avenida de Los Mártires, se sigue el litoral este y oeste del área de Amador hasta llegar a la boca del Canal de Panamá, de la cual se sigue el litoral hasta las esclusas de Miraflores, de donde se baja hacia el sur por la carretera Gaillard hasta un punto ubicado entre los poblados de Corozal Este y Los Ríos; desde este punto se traza una línea imaginaria hasta la calle Rybicki, de donde se continúa en perpendicular hasta la vía de Clayton; se sigue esta vía y la Ascanio Villalaz hasta el Corredor Norte, el cual se toma hasta la calle Martín Sosa; se baja por esta con orientación Sur hasta el río Curundú, por el cual se continúa hasta la vía Gaillard; de este punto se parte con orientación sudoeste por la vía de los Mártires hasta llegar al punto original.
o Objetivos Generales
Dotar sector de áreas verdes que permitan el disfrute de la naturaleza
y la realización de actividades recreativas de orden pasivo y activo.
Proponer áreas que faciliten la generación de empleos, negocios y actividades productivas.
Crear centros urbanos de alta densidad.
o Políticas
de Desarrollo Urbano
Aprovechar las posibilidades de este sector para reorientar las tendencias
de crecimiento lineal de la ciudad de Panamá. Fomentar el desarrollo
urbano integral con la creación de áreas de uso mixto urbano
e integrar plenamente las áreas revertidas al Área Metropolitana
de Panamá. Reformular la morfología urbana de esta área
mediante su expansión y la incorporación de bases y poblados
del área revertida al tejido urbano.
o Descripción
de Usos del Suelo
Se proponen los siguientes usos: a) centro urbano, uso mixto que comprende
actividades no manufactureras, gubernamentales, institucionales, oficinas,
comercio al por mayor y menor, instalaciones educativas, terminales de
transporte, recreación, residencial de baja, mediana y alta densidad.
Se identifican con este uso el área de Amador, Ancón y un
área que colinda con el aeropuerto de Albrook. b) centro vecinal,
uso que incluye actividades no manufactureras, residencial de mediana
y baja densidad, oficinas de servicio relacionadas con comercio al por
mayor y al por menor, colegios de educación media, recreación
comunitaria, terminales de transporte. Se identifica con este uso el poblado
de Balboa. c) áreas verdes urbanas, que comprenden parques urbanos
para la realización de actividades de recreación activa
y pasiva. La cumbre del Cerro Ancón y un terreno ubicado en el
límite con el corregimiento de El Chorrillo, se identifican con
este uso. d) áreas de generación de empleo que incluyen
industria ligera, mediana y pesada: oficinas, almacenamiento y distribución,
comercio al por menor de apoyo, servicio de apoyo, instalaciones portuarias,
marítimas y aéreas, instalaciones deportivas y recreativas.
Se identifican con este uso el puerto de Balboa, un área adjunta
a este, que se ubica entre el área de operación del Canal
y la carretera Gaillard, incluyendo el poblado de Corozal Oeste, el aeropuerto
de Albrook, áreas que contienen edificios de la administración
pública y La Boca. e) vivienda de baja densidad que comprende casas
unifamiliares, bifamiliares, viviendas en bloque, otros tipos de vivienda
con densidad neta de menos de 300 personas por hectárea, centros
comunales y otras actividades relacionadas. Se identifican con esta denominación
los poblados de Diablo, Los Ríos y Albrook. f) vivienda de mediana
densidad, que incluye viviendas unifamiliaraes y edificios multifamiliares,
viviendas adosadas y separadas, con densidad neta de más de 300
pero menos de 600 personas por hectárea, colegios de educación
media, centros comunales y actividades relacionadas. Se identifican con
este uso pequeñas áreas dentro del poblado de Albrook, los
bajos de Curundú y un área baldía colindante con
la vía Clayton.
o Subsectores
El sector se divide en dos (2) subsectores: uno al sur, que limita con
la carretera de acceso al Puente de las Américas y que comprende
toda el área de Amador, y otro al norte de esta carretera que comprende
el resto del sector.
Sector Nº18 Protección Ambiental
o Descripción
General y Límites
Este sector incluye el Parque Natural Metropolitano, el Parque Nacional
Camino de Cruces y el Parque Nacional Soberanía. Por el sur colinda
con el Corredor Norte, la vía Martín Sosa y el río
Curundú; por el este con el alineamiento de la autopista Panamá
- Colón, por el norte con el río Chagres, por el oeste con
el área de operación del Canal y por el sudoeste con la
base de Clayton.
o Objetivos Generales
Regular el ciclo hidrológico, la conservar la biodiversidad regional,
ofrecer áreas verdes cerca de la población, proteger los
ecosistemas.
o Políticas
de Desarrollo Urbano
La incorporación de grandes zonas verdes dentro de, o colindantes
con las áreas de uso urbano, para lograr una variada y amena calidad
de vida.
o Descripción
de Usos del Suelo
o Los usos que se proponen dentro de este sector son: parque nacional,
reserva científica, bosque de protección y paisajes protegidos.
o Subsectores
Se identifican tres subsectores: el Parque Natural Metropolitano, limitado
por el Camino de la Amistad; el Parque Nacional Camino de Cruces, limitado
por la Carretera Gaillard; y el Parque Nacional Soberanía, que
ocupa el resto del área.
Informe Final del Plan Metropolitano
22 de diciembre de 1997"Plan de Desarrollo Urbano de las Áreas Metropolitanas del Pacífico y del Atlántico"
Ministerio de Vivienda - República de Panamá